Программа пест-контроля для объекта

Что это за документ и зачем он нужен

Пэст-контроль (от англ. pest control — контроль вредителей) — это программа системного управления рисками заражения объекта грызунами, насекомыми и другими вредителями. Ключевое слово — «программа»: документ описывает не факт одной обработки, а весь цикл — оценку рисков объекта, расстановку контрольных точек, регулярный мониторинг, правила реагирования и порядок документирования.

Важно не путать программу с договором на ДДД (дезинфекция, дезинсекция, дератизация). Договор — это услуга периодической обработки помещений; программа пэст-контроля — управленческий документ, который опирается на обработки как на один из инструментов, но охватывает гораздо больше. Обработка отвечает на вопрос «чем травим», а программа — «где риски, как мы их отслеживаем и что делаем при обнаружении вредителя».

Для системы ХАССП пэст-контроль — обязательный элемент предварительных программ (prerequisite programmes). Аудитор проверяет не только наличие плана, но и то, насколько он реально работает: ведутся ли осмотры, фиксируются ли результаты, закрываются ли выявленные проблемы.

На чём основано требование

Требование опирается сразу на несколько документов. Базовый — технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: он обязывает изготовителей пищевой продукции, предприятия общепита и торговли разрабатывать, внедрять и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП. Защита от вредителей — одна из обязательных предпосылок этой системы.

Порядок самих дезинсекционных и дератизационных мероприятий регулирует СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (действует с 1 сентября 2021 года). Он консолидировал требования к организации дезинфекционной, дезинсекционной и дератизационной деятельности, включая обязанность юридических лиц и ИП обеспечивать эти мероприятия на подконтрольных объектах.

Наконец, борьба с вредителями входит в программу производственного контроля — обязательный документ, который бизнес разрабатывает и исполняет самостоятельно. Так пэст-контроль оказывается на пересечении трёх требований, и на проверке его смотрят комплексно: и как часть ХАССП, и как часть санитарного режима, и как раздел производственного контроля.

Кому обязателен — по видам бизнеса

Наиболее строгие требования — к пищевым и эпидемиологически значимым объектам: пищевым производствам и цехам, предприятиям общественного питания, продуктовым магазинам и складам продовольствия, пищеблокам, гостиницам. Здесь программа должна быть формализована и подкреплена регулярным мониторингом с ведением записей.

В том или ином объёме мероприятия по защите от вредителей обязательны практически для любого объекта с потоком людей — медицинских организаций, аптек, салонов красоты, детских и образовательных учреждений. Различается уровень формализации: полноценная программа с план-схемой и оценкой рисков нужна прежде всего там, где обращается пищевая продукция; для остальных объектов ядром служат договор на обработки и записи об их проведении.

Отдельно уточним важный момент: начать работу на таких объектах можно после подачи уведомления о начале деятельности в Роспотребнадзор — санитарно-эпидемиологическое заключение на виды деятельности отменено с 2010 года. Пэст-контроль относится к текущему санитарному режиму работающего объекта, а не к разрешительным документам на старте бизнеса.

Что именно содержит и фиксируется в программе

Грамотно составленная программа привязана к конкретному объекту и учитывает его планировку, ассортимент и окружение. Как правило, она включает следующие элементы:

• оценку рисков — вероятные пути проникновения вредителей, уязвимые зоны, потенциальные источники заражения;
• план-схему объекта с расстановкой контрольных точек — окна, двери, зоны приёмки и хранения, производственные и подсобные помещения, прилегающая территория;
• график мониторинга — периодичность осмотра каждой точки и назначенных ответственных;
• методы контроля — контрольные ловушки для насекомых и грызунов, приманочные станции, визуальный осмотр;
• регламент реагирования — порядок действий при обнаружении вредителя: обработка, усиление мониторинга, анализ причины, устранение уязвимости;
• блок документирования — журнал осмотров, результаты контроля, акты обработок, реестр предпринятых действий.

Как оформляется и с какой периодичностью ведётся

Оформляется программа как отдельный документ (план или регламент), утверждённый руководителем объекта, с приложением план-схемы контрольных точек. Ведение подтверждают санитарные журналы и акты: каждый плановый осмотр и каждая обработка фиксируются датой, результатом и подписью ответственного. План задаёт логику, а журналы и акты доказывают, что она исполняется на практике.

Периодичность обследований на заселённость вредителями зависит от типа объекта. Согласно пункту 101 СанПиН 3.3686-21, кратность плановых обследований на заселённость членистоногими для объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение (к ним относятся пищевые), должна составлять не реже 2 раз в месяц, для прочих объектов — не реже 1 раза в месяц. Периодичность самих обработок ДДД устанавливается в договоре под конкретный объект.

Программа не статична: её актуализируют при изменении планировки, расширении ассортимента, перепрофилировании помещений или при систематическом обнаружении вредителей. Отдельного календарного срока «переиздания» санитарные правила не устанавливают, но документ обязан отражать текущее состояние объекта — иначе на аудите есть риск, что его сочтут формальным.

Что грозит за отсутствие

Отсутствие программы, её формальное ведение или несоблюдение установленной периодичности — это нарушение санитарного законодательства. По части 1 статьи 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарных правил на юридических лиц налагается штраф от 10 000 до 20 000 ₽ либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Для предприятий питания дополнительно применяется статья 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания) — штраф для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 ₽ либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. В период действия ограничительных мероприятий (карантина) или режима чрезвычайной ситуации санкции по части 2 статьи 6.3 существенно выше — штраф для юридических лиц достигает 500 000 ₽.

Помимо штрафа, реальные последствия — приостановление работы объекта и репутационные потери. Для поставщиков и арендаторов торговых сетей отсутствие работающей программы означает провал аудита ХАССП и риск потери контракта. Заранее и грамотно оформленная программа помогает снизить эти риски и заранее подготовиться к проверке, а не собирать документы в авральном режиме.

Частые ошибки

На проверках и аудитах повторяются одни и те же ситуации. Чаще всего встречаются такие:

• есть договор на ДДД, но нет самой программы — компания считает, что акты обработок закрывают вопрос целиком;
• программа скачана из интернета и не привязана к объекту: нет план-схемы, контрольные точки перечислены формально;
• мониторинг фактически не ведётся — журналы пустые или заполнены «задним числом» одинаковым почерком;
• не описан регламент реагирования: при обнаружении вредителя непонятно, кто, в какие сроки и что должен делать;
• программа не обновлялась после перепланировки или смены ассортимента и уже не отражает реальный объект.

Как мы помогаем

«МосЭкоАудит» помогает бизнесу выстроить пэст-контроль под требования Роспотребнадзора и ХАССП. Мы анализируем объект, разрабатываем программу с оценкой рисков и план-схемой контрольных точек, определяем периодичность мониторинга и ответственных, настраиваем документирование и увязываем всё это с договором на обработки и программой производственного контроля.

Наша роль — подготовить работоспособный комплект документов, который реально помогает бизнесу в работе и на проверке. При необходимости подберём исполнителя обработок и организуем лабораторные исследования через аккредитованные лаборатории. В результате у вас на руках рабочая система, которую можно уверенно показать проверяющему или аудитору.

Частые вопросы